例句
1.我们现在需要审议这个项目对预算的影响。
2.他提出一项计划交由全体委员审议。
1. 审查评议。
引
1. 八座可审议往代贡士之方,擢贤之体,必令才学并申,资望兼致。
《魏书·世宗纪》
2. 〔太常寺〕博士,掌讲定五礼仪式,有改革则据经审议。
《宋史·职官志四》
3. 各专门委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下,研究、审议和拟订有关议案。
《中华人民共和国宪法》第七十条
“审议”是一个汉语词语,其基本含义是审查和评议。具体来说,审议是指对某项工作、事情或况的核实、核查,以及通过讨论、研究和评论来评定是非好坏的过程。
在不同的语境中,“审议”有着不同的应用和意义。例如,在法律和政治领域,审议通常用于描述对议案、报告或其他议题进行深入讨论和评估的过程。这包括阅、讨论、研究和审查,并发表意见、表明态度,最终可能给予肯定、否定或提出修改意见。在人大会议中,审议是人大代表行使表决权的前提,不经过审议的表决被认为是无效的。
此外,审议在现代民主制度中也扮演着重要角色。它不仅是一种决策前的评估过程,还是一种促进公民参与和提高决策质量的方式。审议强调通过理性辩论达成共识,以确保政策和政治决策更符合人民的实际需求。
在公司治理和风险管理中,审议则涉及对财务报表和其他重要文件的审查,以确保其准确性和合规性。这种审查过程有助于提升企业的透明度和责任感,从而增强外部利益相关者的信任。
审议作为一种审查和讨论的过程,广泛用于政治、法律、企业管理等多个领域,其核心在于通过深入分析和集体讨论来形成科学、合理的决策。
在法律和政治领域中,审议是立法过程中的关键环节,其具体应用和流程如下:
审议的定义与目的: 审议是指立法机关对列入会议议程的法律草案进行审查和讨论的过程。这一过程旨在确保法律草案充分反映民意,并通过多次审议和修改来提高立法质量。
审议的阶段与分工: 根据《立法法》的规定,法律案一般实行三审制。具体流程如下:
三审:在常委会全体会议上听取法律委员会关于法律草案审议结果的报告,然后在分组会议上对法律委员会提出的新的法草案修改稿再次进行深入的审议。
统一审议机制: 统一审议机制是中国立法机关立法活的一个必经程序。指立法机关依照《立法法》的规定,将审议的法案提交法律(制)委员会统一审议。法律(制)委员会根据人民代表大会或者人民代表大会常务委员会的审议意见、社会各界的意见和建议对法案进行逐条审议,并向人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提交法案的修改稿、表决稿
分别审议与统一审议相结合: 法律案的审议实行分别审议和统一审议相结合的制度。分别审议是由有关的专门委员会所作的审议,提出审议意见;统一审议则是由法律委员会根据常委会组成人员、有关的专门委员会和其他各方提出的意见对法律案进行统一审议,提出修改情况的汇报或者审议结果的报告和法律草案修改稿。
表决与公布: 表决法案是国民全体或者国民选举的议员或代表作出是否同意把法案作为法律的意愿表达。表决是有立法权的机关和人员对议案及法律草案表示的最终态度:赞成、反对或弃权。
特殊情形下的审议: 如果各方面意见比较一致,可以经过两次或一次审议。例如,调整事项较为单一或者部分修改的法律案,各方面意见比较一致的,可以经过一审议。
要通过审议过程提高决策质量和公民参与度,可以采取以下措施:
选准议题:议题的选择是提高审议水平的前提。应围绕经济建设中心,紧扣重大部署和热点问题,选择少而精的议题,减少随意性,使常委会成员和人大代表在会前进行深入调查研究。
创新审议形式:采取公开征集形式,让群众参与议题选择;结合分组审议与集中审议、全面审议与重点审议、会议审议与实地视察,建立规范性文件三审制度;扩大会议开放程度,邀请人大代表、专家列席或旁听,引入辩论制度,发扬民主、集中民意。
精心准备有的放矢:会前准备材料、组织调研、专业知识准备,合理安排发言时间,预选代表性发言人,以便深入讨论。
激发代表热情:在会议前引导代表增强当家作主的意识,激发审议发言的积极性,使代表认识到审议责任重大,敢于表达意见。
改进审议方式:改进分团审议和审议报告方式,扩大代表团代表数额,开展专题审议,突出审议重点,增强深度和广度。
扩大社会参与:引导群众旁听、直播大会实况、设立专用信箱和接听专线,提高审议活动透明度,加强社会监督和选民监督。
形成审议意见:对代表提出的重要意见和建议形成审议意见,作为加强和改进工作的重要参考,确保议意见得到足够重视。
建立公民参与机制:探索建立公民参与审议专项工作机制,让基层声音直达政及其职能部门,在开展监督议题时,邀请非人大代表的公民全过程参与调研座谈,并推荐列席县人大常委会会议或者主任会议,参与审议(评议、询问)相关议题,提出问题或者建议。
确保公正性:建立明确的规则和流程、参与者的独立性和专业性、信息的对称性以及监督和反馈机制,以确保审议过程的公正性。
在司治理中,审议对财务报表审查的具体作用和重要性体现在多个方面:
确保财务信息的准确性和可靠性:通过股东大会或董事的审议,可以确保财务报表的真实性和完整性。这不仅有助于管理层制定科学的经营策略和决策,还能为投资者和其他利益相关者提供准确的财务信息。
提高透明度和增强投资者信心:定期召开董事会会议讨论和审议财务报告,有助于提高公司的透明度,增强投资对公司的信心。这符合中国证监会关于加强公司治理和财务报告要求的指导意见。
保护投资权益:审议财务报表是保障投资者权益的重要举措之一。通过审计和审议,可以防范财务造假等不端行为,确保投资者能够获得真实、准确的财务信息。
促进公司合规经营:财务报表的审议有助于财政、税务、工商、审计等部门监督企业经营管理,检查企业是否遵守法律法规,防止偷税漏税行为,促进企业合规经营。
提升管理水平:财务报表全面揭示企业财务状况,帮助经营管理人评估任务指标完成情况,评价经营业绩,及时发现问题,调整经营方向,提高经济效益。
加强内部控制和风险管理:通过审议财务报表,公司可以加强内部控制,提高风险管理能力,确保公司稳健发展。
维护公司形和声誉:通过财务报表审核,公司能够提高透明度,树立良好的企业形象,符合法律法规的要求。
支公司战略决策:财务报表为公司管理层提供了重要的数据支持,帮助其进行经济预测和决策,从而支持公司的长期发展战略。
审议过程中的理性辩论通过多种方式促进共识的形成。首先,理性辩论强调真诚和理性的讨论,这要求参与者在辩论中保持真实、诚实,并在一个有共识的理论基础上进行讨论。这种真诚性的态度有助于建立信任和理解,从而为达成共识奠定基础。
哈贝马斯的审议民主理论指出,通过平、自由、理性和公正的对话平台,可以实现对政治问题的探讨与解决。在这样的平台上,不同意见的表达和批判被鼓励,而所有参与者都有权利提出新的见解对他人的见解提出批判。这种平等沟通和交流的过程能够调适对话主体自身的偏误,实现共识的有效达成。
此外,理性辩论还注重使用数据和证据来支持论点,使辩论客观且基于事实。这种方法不仅增强了对事物的认识,还能够减少误解和摩擦,为双方认可的解决方案铺平道路。通过这种方式,参与者能够更好地理解对方的观点及其理由,从而找到共同点。
在立法审议中,理性讨论过程也是必不可少的。例如,在涉及宪法法案的审议中,宪法法律委员会需要经过一个理性讨论过程,以保法案能够进入下一阶段。这种程序化的理性讨论有助于整合民众利益诉求,并最终达成各方都能接受的解决方案。
总之,审议过程中的理性辩论通过真诚理性的态度、平等自由的对话平台、数据和证据的支持以及程序化的讨论过程,能够有效促进共识的形成。
不同国家或地区在实施审议制度时,存在多种独特的做法和面临的挑战。以下是几个主要方面的详细分析:
相比之下,法国、意大利、瑞士和日本采取不同的方式,提案直接由议长交付专门委员会审议,之后才提交议会辩论。在美国、瑞典和菲律宾,虽然一读只是宣布议案名称和提案人姓名,并不涉及实质审议,但专门委员会在审议时不受约束,有时甚至可以改变议案内容。
贸易策审议机制(TPRM):
然而,TPRM也面临一挑战,如保证实施的客观性和全面性,以及确保其效力。此外,由于秘书处的人力和财力有限,对各成员的审议周期可能会拉长。
联合国反腐败公约的履约审议机制:
尽管该机制在评估法治状况方面较为有效,但缺乏有效的约束力和强制力,导致各国自我监督的尴尬局面。
陕西省人大委会的现场审议模式:
中国陕西省人大常委会在立法审议中进行了一次创新尝试,将审议从会场搬到现场。委员们先到法规需要调整的核心地带进行实地感受,然后在视察中展开审议。这种做法提高了审议的准确性和精细度,从而提升了立法质量。
普遍定期审议(UPR):
这一机制已成为对各国人权状况开展外部审议的重要力量。各国通常会为审议做好充足准备,并可能对之前提出的问题予以整改。尽管UPR机制比条约机构更加透明,但其审查仍相对停留在表面。
EITI标准下的独立评估与验证过程:
不同国家和地区在实施审议制度时,既有创新的做法也有面临的挑战。